Порядок
предъявления и приема заявлений и жалоб в суде
Истец - лицо, обращающееся в суд
за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.
Ответчик - лицо, которому
предъявлено исковое требование, т.е. лицо, которое, по мнению
истца, нарушает или оспаривает его права и охраняемые законом
интересы. При этом истец настаивает на удовлетворении своих
требований, а ответчик возражает против них.
Истец и ответчик являются
"заинтересованными лицами" (это юридический термин), поскольку
лично заинтересованы в разрешении спора. Они выступают в
процессе от своего имени, несут судебные расходы по делу, на них
распространяется правовая сила решения суда.
Помимо истца и ответчика в
процессе могут принимать участие лица, имеющие самостоятельные
требования на предмет спора, а равно в случае, если решение по
делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к
одной из сторон. Такие участники процесса именуются третьими
лицами.
В качестве сторон и третьих лиц в
гражданском процессе могут выступать как физические лица
(граждане, иностранцы, лица без гражданства), так и юридические
лица, т.е. организации, которые обладают обособленным
имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в
суде в качестве истца и ответчика.
Для участия в процессе граждане и
организации должны обладать гражданской процессуальной
правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские
процессуальные права и обязанности. Гражданская процессуальная
правоспособность признается законом в равной мере за всеми
физическими лицами, а также за организациями, пользующимися
правами юридического лица, и возникает у физических лиц с
момента рождения, а у юридических - с момента их создания.
Несовершеннолетние в возрасте до
14 лет, физические лица, признанные недееспособными вследствие
душевной болезни или слабоумия, в гражданском процессе не
участвуют, а их права и охраняемые законом интересы защищаются в
суде их законными представителями - родителями, усыновителями
или опекунами.
Несовершеннолетний может лично
осуществлять свои процессуальные права и выполнять
процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак
или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
Несовершеннолетние в возрасте от
14 до 18 лет, а также физические лица, признанные ограниченно
дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или
наркотическими веществами, участвуют в процессе вместе со своими
законными представителями - родителями, усыновителями,
попечителями. В случаях, предусмотренных законом, по делам,
вытекающим из трудовых, колхозных и брачно-семейных
правоотношений, и из сделок, связанных с распоряжением
полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично
защищать в суде свои права и интересы, охраняемые законом.
Привлечение к участию в таких делах законных представителей
несовершеннолетних зависит от усмотрения суда.
Для защиты своих прав и интересов
стороны в гражданском процессе наделены значительными
процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами
дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы
судьям, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного
заседания, представителям общественности, представлять
доказательства, участвовать в исследовании доказательств,
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и
экспертам, давать устные и письменные объяснения суду, заявлять
ходатайства и представлять свои доводы и соображения по всем
возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, а также
возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц,
участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и т.д.
Гражданские дела возбуждаются не
судом, а либо по заявлению самого лица, обращающегося за защитой
своего права или охраняемого законом интереса, либо по заявлению
прокурора, либо по заявлению органов государственного
управления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и
т.д.
По делам искового производства
подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из публичных
отношений, и по делам особого производства - жалобы и заявления.
Судья может рассматривать дела
либо единолично, либо коллегиально (например, мировые судьи
рассматривают дела только единолично).
Мировой судья в качестве суда
первой инстанции рассматривает:
1) уголовные дела о преступлениях,
за совершение которых максимальное наказание не превышает трех
лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч. 1 ст. 31
УПК РФ;
2) дела о выдаче судебного
приказа;
3) дела о расторжении брака, если
между супругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругами
совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей
50 тыс. руб.;
5) иные возникающие из
семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об
оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства,
о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав,
об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о
детях и дел о признании брака недействительным;
6) дела по имущественным спорам,
за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих
из отношений по созданию и использованию результатов
интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей
50 тыс. руб.;
7) дела об определении порядка
пользования имуществом;
8) дела об административных
правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ
и законами субъектов РФ.
При объединении нескольких
связанных между собой требований, изменении предмета иска или
предъявлении встречного иска, если новые требования становятся
подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому
судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В
этом случае, если подсудность дела изменилась входе его
рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение
о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в
районный суд.
Исковое заявление подается в суд в
письменной форме. В гл. 12 ГПК РФ установлено, какая информация
должна содержаться в исковом заявлении, и предписана
обязательность его формы. В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который
подается заявление;
2) наименование истца, его место
жительства или, если истцом является организация, ее место
нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если
заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его
место жительства или, если ответчиком является организация, ее
место нахождения;
4) в чем заключается нарушение
либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца
и его требования;
5) обстоятельства, на которых
истец основывает свои требования, и доказательства,
подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит
оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных
сумм;
7) сведения о соблюдении
досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено
федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к
заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его
представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для
рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства
истца.
Указание адресов сторон и других
участвующих в деле лиц имеет существенное значение для
определения подсудности дела (об этом далее), а также для
направления повесток и извещений. В случаях, когда закон
предусматривает возможность объявления розыска ответчика
(ст. 119, 120 ГПК РФ), истец не обязан давать точный адрес
ответчика, а может ограничиться указанием на последнее известное
его место жительства.
Заявление подписывается истцом или
его представителем. К исковому заявлению, поданному
представителем, должна быть приложена доверенность или иной
документ, удостоверяющий полномочия представителя.
После подачи в суд искового
заявления, жалобы или заявления в порядке особого производства
судья обязан оформить свое решение о возбуждении
судопроизводства в форме определения и назначить досудебную
подготовку.
Все определения на данной стадии
выносятся в письменной форме.
После того как заявление попало к
судье (оно может быть вручено лично, а может быть направлено по
почте - это допускается законом), судья в соответствии со
ст. 133, 134 ГПК РФ решает вопрос о его принятии или об отказе в
принятии.
Статья 134 ГПК РФ устанавливает
исчерпывающий перечень оснований к отказу в приеме заявления,
т.е. судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям.
Если судья отказывает в принятии
заявления, возвращает его либо оставляет заявление без движения,
то это решение оформляется в виде определения (копия выдается
заявителю), которое должно содержать следующие данные:
- время и место вынесения
определения;
- наименование суда, вынесшего
определение, фамилии и инициалы судьи и секретаря судебного
заседания;
- список лиц, участвующих в деле,
и предмет спора;
- вопрос, по которому выносится
определение;
- основания отказа либо оставления
без движения заявления и ссылка на законы, которыми суд
руководствовался;
- постановление суда;
- порядок и срок обжалования (этот
пункт указывается в тех определениях, которые могут быть
обжалованы, о чем подробнее речь пойдет ниже).
Если определение суда не содержит
какого-либо из перечисленных элементов, то оно считается
вынесенным с нарушением процессуального законодательства.
В случае, если определением судьи
отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он
имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав
частную жалобу (образец см. ниже) через канцелярию того суда,
определением которого отказано в принятии заявления. Канцелярия
направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для
рассмотрения. Частная жалоба должна быть подана (или сдана на
почту) в течение десяти дней со дня вынесения определения об
отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным
по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в
частной жалобе следует указать просьбу о восстановлении
пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней
оправдательный документ. Пошлиной частная жалоба не облагается.
Адрес
офиса: