Адвокатура в государстве
Изучение систем адвокатуры в
зарубежных странах помогает прогнозировать развитие института
адвокатуры в Российской Федерации, лучше понимать цели, задачи
данного института в нашей стране, являющегося неотъемлемой
частью правовой системы России. От развития адвокатуры во многом
зависит и развитие правовой системы страны. В данном вопросе
необходимо последовательно рассмотреть организацию и
деятельность адвокатуры в ряде зарубежных стран и в России. При
этом за пример взяты системы организации адвокатуры в странах с
разными правовыми системами, и относящиеся к различным правовым
семьям (адвокатура в США, и адвокатура в Германии).
Адвокатура является фактически,
той «лакмусовой бумажкой», которая показывает, насколько развита
и активна деятельность по защите прав и свобод граждан и
организаций.
Деятельность данного института
права, должна соответствовать требованиям на предоставление
квалифицированной юридической помощи, и гарантировать что, в
результате такой помощи не пострадает ни человек, ни сам
адвокат.
Отношение к таким важным
составляющим адвокатской деятельности, как адвокатская тайна,
независимость деятельности адвокатов, гарантии защиты адвокатов
при осуществлении правозащитной деятельности, указывает,
насколько государство заботится о сохранении принципов
независимости судебной деятельности и принципа разделения
властей.
Под адвокатурой принято
понимать совокупность юристов-профессионалов, объединенных в
адвокатских образованиях и имеющих задачей оказание юридической
помощи физическим и юридическим лицам, включающую в себя участие
в различных видах судопроизводства, разъяснение правовых
вопросов, подготовку юридических документов (заявлений, жалоб,
договоров и т. п.).
Адвокаты не могут состоять на
службе в государственных и общественных организациях, исключая
занятие научной, педагогической и иной творческой деятельностью.
Структура организации адвокатуры
в Российской Федерации имеет большое сходство с организацией
адвокатуры в Германии, но, несмотря на это чрезвычайно
отличается от таковой. Кроме того структура организации
адвокатуры в других странах сама по себе сильно различается и
зависит от тех правовых традиций, которые складывались в данном
государстве на протяжении истории. Однако сама по себе
организация адвокатуры в России чрезвычайно несовершенна.
Основной признак разделения
адвокатуры, является признак публичности. Например, в Германии и
Франции адвокатура выступает в роли публичного института права и
потому находится под строгим контролем государства, но в то же
время государство заботится о развитии и поддержке деятельности
адвокатов.
Например, адвокатура в США и
Англии является институтом частным и сильно удаленным от
государства. В свою очередь вмешательство в деятельность
адвокатов там строго преследуется и за адвокатами закрепляется
ряд существенных прав, например, право на гонорар.
Все недостатки российской
адвокатуры имеющей ущербную структуру, в связи, с одной стороны
из-за подконтрольности государству (в вопросах оказания
бесплатной помощи и лишения статуса адвоката), с другой стороны
адвокатура в РФ выступает институтом частным и потому является
фактически «брошенной» государством. Государство с удовольствием
вспоминает о своих правах на контроль адвокатской деятельности и
тут же забывает своих обязанностях по поддержанию деятельности
адвокатов.
Однако при сравнительном анализе
приведенных систем организации адвокатуры в США, Германии и
России видны, например явные недостатки организации последней в
России. В частности не прописаны пути реализации прав адвокатов
при осуществлении совей деятельности. В связи с этим необходимо,
например, внести ряд поправок в КоАП, и другие акты
устанавливающие ответственность за неисполнение запросов
адвокатов и ответственность за вмешательство в деятельность
адвокатов. За грубое нарушение прав адвокатов на выполнение
совей деятельности установить вплоть до уголовной
ответственности должностных и иных лиц. Необходимо все-таки,
определиться является ли адвокатская деятельность в России
публичной, либо частной. В случае если будет установлено, что
данная деятельность является исключительно частной, то
необходимо запретить министерству юстиции обращение в судебные
органы с целью лишения статуса адвоката, в обход управляющих
органов адвокатских палат. В случае же если данная деятельность
в России будет рассматриваться как публичная, то необходимо
четко регламентировать и гарантировать заработок адвоката.
При этом в любом случае,
необходимо осознание адвокатской деятельности, как необходимой и
обязательной в государстве и в связи с этим решить вопрос о
представлении интересов граждан и организаций не адвокатами. При
этом в России по этому вопросу сложилась абсолютно дикая
практика. Интересы граждан и организаций могут представлять не
только юристы, но и лица которые, по всем законом здравой логике
не могут быть допущены к таковой деятельности.
Адрес
офиса: